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史玉柱发现有5个方面的问题制约行业发展。首先是原料乳生产效率整体不高，存在良种覆盖率低，饲料进口依存度高、进口来源单一等问题。我国荷斯坦良种奶牛比重约为1/3，而乳业发达国家为80%-100%。豆粕主要原材料的大豆进口依存度达85%，苜蓿93%从美国进口。由于生产效率低、饲养成本高、环保压力大、土地流转费用高等因素，我国公斤奶成本增速较快，与北美、欧盟、大洋洲等出口地区成本差距不断拉大，已达到1元左右。

奈穆什先前在叙利亚加入极端组织“伊斯兰国”，两名法国记者出庭指证奈穆什是他们在叙利亚遭劫持时的看守之一。奈穆什在叙利亚犯下的罪行将在法国另案审理。“伊斯兰国”武装人员2013年6月先后绑架4名在叙利亚采访的法国记者。其中法国《观点》周刊记者尼古拉·埃南指认奈穆什是恐怖和暴力人物，参与虐待在押人员。

针对上述问题，史玉柱建议出台针对乳业供应链创新的政策措施，如推动种植养殖循环发展、防疫体系健全完善和进口来源多元化等；政府部门对购买冷链运输设备的企业给予减免税收等优惠政策；利用上下游利益联结机制，依托乳品企业为上游养殖业提供供应链金融服务。

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